土壤和地下水自行监测怎么做：测什么、点位怎么布、一年要花多少钱
土壤和地下水自行监测，麻烦的从来不是"采个样送检"，而是三件事没定清楚：因子定少了、点位漏了重点设施、一年两次的水没在正确的时间取。这三件错了，报告做得再漂亮，方案评审和现场检查都过不去。下面按"谁要做—做什么—测什么—在哪测—花多少—哪里最容易错"六段写清，可以直接拿去对方案。
一、谁必须做：法定的一类，加上许可证带出来的一类
法律依据是《中华人民共和国土壤污染防治法》第二十一条：土壤污染重点监管单位应当履行三项义务——严格控制有毒有害物质排放并按年度报告排放情况、建立土壤污染隐患排查制度、制定并实施自行监测方案且将监测数据报生态环境主管部门。名录由设区的市级以上生态环境主管部门制定，进了名录就触发义务，不看企业规模，也不看当年有没有生产。
第二类是"被许可证带出来的"：不在名录里，但排污许可证的自行监测方案里写了土壤或地下水监测要求的，同样要按证执行、留原始记录。第三类容易被混淆——地块用途变更、土地收储出让前做的土壤污染状况调查，那不是自行监测，程序、频次、目的都不一样，别拿调查报告去顶年度自行监测。
漏做的代价写得很明确：按第八十六条，未制定、实施自行监测方案，或者未将监测数据报送的，责令改正并处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治。罚款之外还有一层影响——重点监管单位在用地、信贷、评优上都要出具合规情况，一条"未开展自行监测"会跟着企业走好几年。
所以第一步不是找检测机构，是确认三件事：本企业在不在名录内、排污许可证里有没有相应条款、属地生态环境局对本年度方案有没有新要求。这三件确认完，方案才知道按哪个口径编。
二、一年要做哪些事：按月份排的六步，别等检查前才动
自行监测是有节奏的活，节奏错了不是返工一次的问题，是整年数据作废。按河南多数地市的口径，一年的活大致这样排：
| 1—2 月 | 报送上年度自行监测报告与数据（多数地方要求 1 月底前完成平台填报）；同步做上年度问题整改清单 |
|---|---|
| 3—4 月 | 编制或修订本年度自行监测方案：核对重点设施清单、点位图、因子清单，报属地生态环境部门备案 |
| 4—5 月 枯水期 | 地下水第一次采样；土壤采样一般也放在这一段，避开雨季和农忙，采样窗口最好提前两周定 |
| 7—9 月 丰水期 | 地下水第二次采样；暴雨后 3 天内不取样，样品运输避开高温时段 |
| 10—11 月 | 数据汇总、异常项复测（复测要留够 1—2 周）、编制年度报告 |
| 12 月 | 隐患排查与年度总结（按属地要求）；下一年度方案预研 |
时间上最容易被低估的是检测周期：常规土壤 45 项从送样到出报告一般 7—15 个工作日，加特征项、加质控样会再拖，异常复测又是半个月。所以"12 月才想起来做"这种安排，几乎必然赶不上报送。
还有个细节：土壤采样窗口和地下水丰水期采样是两件事，可以合并在同一次进场里做，也可以分开。合同里把"进场次数"写清楚，能省一笔现场费；反过来，如果只写"年度总包"不写次数，后面每次进场都可能单独计价。
三、检测因子怎么定：基本项打底，特征项才是扣分点
土壤的"基本项"是《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）表 1 的 45 项：7 项重金属和无机物（砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍）、27 项挥发性有机物、11 项半挥发性有机物。地下水的"基本项"按《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）的常规指标走，包括感官性状与一般化学指标、微生物指标和部分毒理学指标。
但只测基本项，是自行监测方案被打回的第一大原因。规范要求的是"基本项 + 特征项"：特征项要从本企业的原辅材料、产品、工艺、三废产生环节、历史事故和周边环境里识别出来。判断方法很土但有效——把原料仓、中间罐、成品、危废库的化学品安全技术说明书（SDS）翻一遍，凡是含重金属、含氯溶剂、苯系物、石油烃、农药有效成分的，都要在因子清单里出现。
下面这张表是按行业常见的特征因子归纳，用来对照自家方案有没有漏项，实际取值仍以企业工艺和属地要求为准：
| 电镀、金属表面处理、阳极氧化 | 六价铬、总铬、镍、铜、锌、氰化物、pH、氟化物；地下水加测氰化物与重金属溶解态 |
|---|---|
| 铅蓄电池、再生铅、有色金属冶炼 | 铅、镉、砷、锑、汞、镍；重点区域加测硫酸盐、pH（酸性渗漏指示） |
| 化工、农药、医药中间体 | 苯系物（苯、甲苯、乙苯、二甲苯）、氯代烃（三氯乙烯、四氯乙烯、氯仿）、酚类、苯胺类、农药有效成分 |
| 焦化、煤化工、煤气发生站 | 苯、多环芳烃（16 项）、氰化物、酚类、氨氮、硫化物、石油烃 |
| 危废经营与处置、固废填埋 | 重金属 8 项、石油烃（C10—C40）、多环芳烃、VOCs、氟化物、氨氮、化学需氧量 |
| 加油站、油库、储罐区 | 石油烃（C6—C9、C10—C40）、甲基叔丁基醚（MTBE）、苯系物；土壤气优先 |
| 制药、造纸、印染、食品加工 | VOCs、苯系物、氯代烃、色度、化学需氧量、氨氮、总磷、硫化物 |
| 涉重金属的颜料、涂料、玻璃、陶瓷 | 铅、镉、铬、砷、钡、锑、锌；粉尘沉降区加密 |
一句实话：45 项全测不代表测对了。该测的特征项漏一项，报告上"全部达标"也说明不了问题；反之，特征项选得准，即使点位数不多，评审也过得去。
四、点位怎么布、深度打多深
布点的基本单元不是"车间"，而是"重点区域 + 重点设施"。哪几处算重点：生产装置区、原料与成品罐区、装卸车区、固废与危废暂存库、污水处理站与事故池、地下管廊和埋地管线、化学品仓库、历史事故点。方案里如果这几个单元漏了一个，评审基本不会过。
每个单元至少有 1 个土壤点，罐区、污水站、危废库这几类高风险单元加密到 2 个以上；每个单元周边要有 1 口地下水井与之对应，再在上游设 1 口对照井。点位图上要标清坐标或相对位置，检查时按图找不到点是很常见的问题。
深度上，表层样一般取 0—0.5 m，硬化地面先破除硬化层、采样后原样恢复；判断有无向下迁移，要在重点设施旁做剖面，按 0.5 m 一层取样至 2—3 m，或取到潜水含水层顶板以上。只取表层、不做剖面，是第二个常见退回原因。
| 表层土壤 | 深度 0—0.5 m；每个重点单元至少 1 点；硬化地面破层取样后恢复；采样器每点清洗，防交叉污染 |
|---|---|
| 土壤剖面 | 罐区、污水站、危废库、事故池旁各 1 个；按 0.5 m 一层至 2—3 m 或至含水层顶板；记录岩性与含水迹象 |
| 地下水监测井 | 井深至潜水含水层以下 0.5—1 m，河南平原区常见 8—15 m；PVC 井管加筛管，井口高出地面并加保护帽 |
| 地下水对照井 | 厂区地下水流向上游 1 口；无上游空间时可用厂界外侧最近点位，方案里写清理由 |
| 土壤气（VOCs 场地） | 深度 1.0—1.5 m；加油站、氯代烃场地优先布设；采样前先做密封性检查 |
| 采样顺序与质控 | 同批先低浓度后高浓度，井与井之间洗井洗泵；每批带运输空白、现场空白，平行样不低于 10% |
地下水采样前必须洗井，洗到水清、pH 与电导率连续三次读数稳定再取样；取样时贴着筛管段取，不要取井口积水。VOCs 样品要注满不留气泡、4 ℃ 暗处保存并尽快送检，这一条做不到，前面所有工作等于白做。
五、河南本地要注意的四件事
河南大部分地区在黄淮平原，跟南方、西北的做法不太一样，这几点直接影响方案和预算：
一是地下水埋深浅。豫东、豫南不少厂区浅层水位只有 2—8 m，井不用打很深（8—15 m 通常就见水），建井成本低；但反过来，浅层地下水离地表近，受地表渗漏和雨水影响大，井口密封和保护帽必须做实，否则一场大雨就能把井里水质带偏。同时要避免打穿上部隔水层造成串层，一旦串了，数据解释不清。
二是汛期影响大。7—9 月是丰水期，也是暴雨集中期，水位上涨会稀释污染物、也可能把地表污染物冲进井里。做法是暴雨后 3 天内不取样，采样当天先测水位、pH、电导率，与上期差异过大的加做说明。
三是冬季施工的样品保存。12 月到 2 月取地下水，低温有利于保存，但取样瓶不能直接冻，运输时不要加冰袋防止冻裂；土壤样同样要避光低温，VOCs 采样瓶装满不留顶空。
四是土质与钻井工艺。平原区砂土、两合土、淤土交错，砂性土钻孔易塌，要用套管护壁；粘土层取样器要彻底清洗，否则上下层互相污染。这些在方案里的"采样方法"一节写清楚，比事后解释省事得多。
另外提醒一句：河南各地市对方案备案时间、平台填报入口、报告格式的要求不完全一致，郑州、洛阳、新乡、许昌的口径都有细微差别，按属地生态环境局当年的通知为准，不要照搬别的地市模板。
六、一年花多少钱：参考区间与六项比价清单
先说清楚口径：土壤和地下水自行监测没有统一价格，同一家企业报出来的总价能差两三倍，差别不在检测单价，而在"含了什么"。下表是行业常见区间（采样 + 检测 + 报告，不含整改与修复），河南本地通常比沿海低 10%—20%，数字只用来判断预算量级，不构成任何一方的报价，实际以现场勘查后的报价单为准。
| 土壤样（45 项基本项） | 约 2,000—5,000 元/样 |
|---|---|
| 土壤样加测特征项（10—20 项） | 在上述基础上加 800—2,000 元/样 |
| 土壤样加测多环芳烃、石油烃等大项 | 加 1,000—2,500 元/样 |
| 地下水样（常规指标） | 约 1,200—2,500 元/样 |
| 地下水样加测特征项 | 加 500—1,500 元/样 |
| 地下水监测井新建（浅层 ≤15 m，含成井洗井） | 约 4,000—9,000 元/口 |
| 土壤气样（VOCs 场地） | 约 800—1,500 元/点 |
| 方案编制与备案（含点位图、因子清单、平台填报） | 约 1.5 万—4 万元 |
| 小型单位年度总包（约 10 个土壤点 + 3 口井 × 2 期） | 约 8 万—15 万元/年 |
| 中型单位年度总包（20—30 个土壤点 + 6 口井 × 2 期） | 约 20 万—40 万元/年 |
真正决定价格的是五项：点位数与井数、特征项数量（每加一项都是钱）、是否新建监测井、一年采几期、是否含方案编制与平台填报。同一家企业，只做一期水和做两期水，差价能到三成；不含方案编制的报价，往往到评审阶段又要补一笔。
所以比价不要只比总价，让对方按下面六项填一张表，填完再比：一是每个点位、每口井的单价；二是报价含多少项因子，超出怎么计价；三是建井费是否包含（含成井、洗井、井台井帽）；四是是否含方案编制、备案与平台填报；五是报告出具时间、是否盖章、检测机构资质范围是否覆盖全部因子；六是异常复测、复采怎么算钱。
六项填完，通常会发现同一档服务下总价其实差不太多。真正便宜一半的，是把方案编制、建井或者第二期水砍掉了，而不是谁更会做检测。
七、六个最常见的退回与扣分点
按现场评审和检查的经验，退回和扣分集中在下面六处，逐条对一遍比看整本规范快：
一是因子只有 45 项基本项，没有特征项。方案里"特征污染物识别"那一节写成了空话，评审第一眼就看这里。
二是点位没覆盖全部重点设施。最常见的是新加的危废库、改造后的污水站、临时罐区没上点位图，或者图上标了但现场找不到。
三是地下水只打一口井。没有上游对照井，测出的数值无法判断是厂区影响还是背景值，数据说服力不足。
四是只取表层样、不做剖面。埋地管线、罐底渗漏往往发生在 1 m 以下，只测表层等于没查。
五是样品保存与时限不合规。VOCs 瓶没注满、没有低温保存、超过时限才送检，这类问题一旦被质控发现，整批数据作废，还得重采。
六是报告数据与平台填报不一致。单位换错（mg/kg 写成 μg/kg）、点位编号与方案对不上、把复测值填成初测值，都是常见错。报送前用方案的点位表逐行核一遍，十分钟能省一周。
最后提一句超标怎么处理：检出超标不等于违法，但必须按规定开展溯源排查、加密监测，并在年度报告里写清原因与措施。真正严重的是隐瞒不报或者改数据，那已经不是合规瑕疵的层级了。
八、报送前自查清单（10 条）
① 本企业在不在重点监管单位名录内，名录文件与许可证条款是否都核对过；② 本年度方案是否已备案，备案回执是否留档；③ 点位图是否覆盖全部重点区域与重点设施，图上点位现场能否找到；④ 因子清单是否含特征项，依据是否写明（SDS、工艺、历史事故）；⑤ 土壤是否既有表层样又有剖面，深度记录是否完整；⑥ 地下水是否有上游对照井，井结构参数是否记录；⑦ 采样是否有运输空白、现场空白、平行样，比例是否达标；⑧ VOCs 样品是否注满、低温、按时送达；⑨ 报告数据与平台填报是否逐行核对，单位是否统一；⑩ 上年度问题整改是否有闭环记录。
十条全过，基本不会被退回。做不到的条目写清原因，比在报告里含糊过去更好——属地审核看的是"有没有想清楚"，不是"有没有全打勾"。
常见问题
我们厂不在土壤污染重点监管单位名录里，还要不要做自行监测
看排污许可证。名录内单位是法定必须做（《土壤污染防治法》第二十一条）；不在名录里，但排污许可证载明了土壤或地下水监测要求的，按许可证执行，这属于许可义务，同样要留原始记录和报告。两者都不涉及的，不需要按自行监测做，但涉及地块用途变更、土地出让或政府抽查时，走的是土壤污染状况调查，那是另一套程序。
土样能不能自己挖、自己送实验室检测
技术上可以，但风险在两头：一头是采样环节不规范（深度不对、没清掉表层回填土、采样器没清洗交叉污染），数据再准也不能用；另一头是不少属地要求采样由具备相应能力的机构完成，方案里要写采样单位。自己采只适合内部摸底，正式报报送的报告建议由第三方一并做采样和检测。
地下水监测井能不能直接拿厂里现有的水井或民井代替
一般不行。现有水井的成井结构、筛管位置、封孔质量都不受控，取到的可能是上层滞水或串层水，代表性说不清。规范做法是专门建监测井：井深至潜水含水层以下 0.5–1 m，PVC 井管加筛管，井口高出地面并加保护帽。已有的旧井如果结构清楚、位置合适，可以做对照井或辅助井，但要在方案里说明依据。
地下水一年必须采两次吗，能不能只做一次
按《工业企业土壤和地下水自行监测技术指南（试行）》（HJ 1209-2021），地下水一般按丰水期、枯水期各一次安排，土壤一般每年一次。确有特殊情况（比如厂区地下水位极深、成井困难）要减少频次的，必须写进方案由属地生态环境部门审核同意，不能自己省。
检出超标是不是要马上停产
不一定。超标先看两件事：一是数据是否有效（样品保存、时限、质控是否合规），二是超标项与自家工艺有没有对应关系。确认有效后按属地要求开展溯源排查、加密监测，在年度报告里说明原因和措施。真正性质严重的是隐瞒不报、篡改数据——那是另一个层级的问题。
工艺改了、车间新建了，方案要不要重新报
要。自行监测方案是按"重点区域+重点设施"布点的，新增罐区、新增危废库、污水处理站改造、地下管线改道，都会改变布点依据。做法是在年度方案修订时同步更新点位图和因子清单，重新报属地备案，别等到检查时才发现图上没有这个罐。
土壤地下水自行监测，先把"因子、点位、时间"三件事定死
方案编制、布点建井、采样检测、数据报送与年度报告，河南及周边可上门；危废智能化与在线监测设备全国可服务。电话 17719866166。